Acrobase  

Καλώς ήρθατε στην AcroBase.
Δείτε εδώ τα πιο πρόσφατα μηνύματα από όλες τις περιοχές συζητήσεων, καθώς και όλες τις υπηρεσίες της AcroBase.
H εγγραφή σας είναι γρήγορη και εύκολη.

Επιστροφή   Acrobase > Ενημέρωση > Ελλάδα
Ομάδες (Groups) Τοίχος Άρθρα acrobase.org Ημερολόγιο Φωτογραφίες Στατιστικά

Notices

Δεν έχετε δημιουργήσει όνομα χρήστη στην Acrobase.
Μπορείτε να το δημιουργήσετε εδώ

Απάντηση στο θέμα
 
Εργαλεία Θεμάτων Τρόποι εμφάνισης
  #1  
Παλιά 15-04-07, 10:09
Το avatar του χρήστη Xenios
Xenios Ο χρήστης Xenios δεν είναι συνδεδεμένος
Administrator
 

Τελευταία φορά Online: 12-11-16 11:12
Φύλο: Άντρας
Οι Ανεξάρτητες αρχές στην Ελλάδα



Από την καταχώρηση ενός domain name μέχρι και τη διερεύνηση της υπόθεσης των υποκλοπών, οι Ανεξάρτητες Αρχές είναι παρούσες σε πολλές εκφάνσεις του δημόσιου και ιδιωτικού βίου

ΖΩΗΡΟΣ διάλογος για τις αρμοδιότητες και το μέλλον των Ανεξάρτητων Αρχών βρίσκεται σε εξέλιξη τις τελευταίες εβδομάδες, μετά και τις δηλώσεις της προέδρου της Βουλής κ. Άννας Ψαρούδα Μπενάκη. Συγκεκριμένα, η κ. Μπενάκη χαρακτήρισε αναγκαία τη δημιουργία ειδικής επιτροπής που θα μπορεί, πέραν των ακροάσεων, να κάνει και επιτόπιους ελέγχους στις εγκαταστάσεις κάθε Αρχής. Σύμφωνα με την κ. Μπενάκη, οι ανεξάρτητες αρχές που προβλέπονται από το Σύνταγμα, πέντε χρόνια μετά τη θεσμοθέτησή τους, είναι στην πραγματικότητα ανεξέλεγκτες, αφού ο ουσιαστικός έλεγχος είναι σχεδόν αδύνατος με τα κλασικά μέσα. Την ανάγκη κοινοβουλευτικού ελέγχου επεσήμανε και ο κ. Προκόπης Παυλόπουλος, σε εκδήλωση που πραγματοποιήθηκε στις αρχές του μήνα.

Το ΠΑΣΟΚ, από την πλευρά του, θεώρησε αυτές τις δηλώσεις ως προσπάθεια παρέμβασης στο έργο των ανεξάρτητων αρχών, εκ μέρους της κυβέρνησης. Χαρακτηριστική είναι η δήλωση του κοινοβουλευτικού εκπροσώπου της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης κ. Χάρη Καστανίδη: «Με τις παρατηρήσεις της προέδρου της Βουλής, εμμέσως πλην σαφώς, υποδεικνύεται η πιο αποφασιστική εμπλοκή είτε της εκτελεστικής εξουσίας είτε της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας στη συγκρότηση, τη λειτουργία και στον κοινοβουλευτικό έλεγχο των Ανεξάρτητων Αρχών».

Επιχειρήματα

Σύμφωνα με τον καθηγητή Συνταγματικού Δικαίου Νίκο Αλιβιζάτο, οι ανεξάρτητες αρχές αποβλέπουν σε τρεις κυρίως σκοπούς: στην προστασία των ατομικών δικαιωμάτων, στον έλεγχο της δημόσιας διοίκησης και στη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της αγοράς. Προτού εφαρμοστεί στη χώρα μας, ο θεσμός δοκιμάστηκε στις Ηνωμένες Πολιτείες και στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες ενώ σήμερα, αποτελεί ένα από τα απαραίτητα στοιχεία του πολιτικού πολιτισμού ενός κράτους. Οι δυσκολίες του ίδιου του κράτους να τις ελέγξει θεσμικά καταντάει «δίκοπο μαχαίρι» : Σοβαρά προβλήματα που ταλάντευαν τη χώρα (όπως ο διορισμός μόνιμου προσωπικού στις δημόσιες υπηρεσίες) λύνονται αλλά από την άλλη, ο έλεγχος όλου του όγκου των αποφάσεων καταντάει σχεδόν αδύνατος με αποτέλεσμα η ρύθμιση σημαντικών ζητημάτων να εξαρτάται αποκλειστικά από την καλή λειτουργία των Ανεξάρτητων Αρχών. Ακόμα, συχνά αναφέρεται πως η παραχώρηση αρμοδιοτήτων στις Ανεξάρτητες Αρχές φανερώνει την αδυναμία του κράτους να αυτορυθμίσει τις υποθέσεις του.

Σοβαρό ερώτημα τίθεται επίσης για το κατά πόσο, στην πραγματικότητα, είναι «ανεξάρτητες» αυτές οι αρχές. Όσοι αντιμετωπίζουν σκεπτικά το νεοεμφανιζόμενο θεσμό αναφέρουν πως ο τρόπος διορισμού προεδρείων θα μπορούσε να ευνοήσει την εκάστοτε κυβέρνηση. Αξίζει να σημειωθεί πως όποιες, θετικές ή αρνητικές παρατηρήσεις εκφράζονται για το ρόλο των ανεξάρτητων αρχών, δεν αμφισβητούν τη σημασία και αναγκαιότητά τους, ως μέρος της ευρωπαϊκής πρακτικής. Ποιες όμως είναι αυτές οι Ανεξάρτητες Αρχές και ποιος είναι ο ρόλος τους στη δημόσια ζωή της χώρας; Αν και περισσότερες στο σύνολο, οι συνταγματικά κατοχυρωμένες Ανεξάρτητες Αρχές (άρθρο 101Α) είναι οι εξής: Συνήγορος Πολίτη, Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο, ΑΣΕΠ, ΑΔΑΕ και Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων.

Οι κύριες ανεξάρτητες αρχές

Όνομα: Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ)
Ειδικά: Ανεξάρτητη Αρχή, μη υποκείμενη σε κυβερνητικό ή άλλο έλεγχο, και προβλέπεται από το Σύνταγμα. Συστάθηκε με το Ν. 2190/1994 ο οποίος ισχύει μέχρι σήμερα όπως τροποποιήθηκε μεταγενέστερα.
Αρμοδιότητες: Το ΑΣΕΠ επιφορτίζεται με τις αποκλειστικές αρμοδιότητες την επιλογή του μόνιμου προσωπικού του Δημόσιου Τομέα, τον έλεγχο των φορέων του δημοσίου κατά την επιλογή προσωπικού, τις διεξαγωγές διαγωνισμών κ.τ.λ.
Αποτελείται: από 24 μέλη (Πρόεδρος, 2 Αντιπρόεδροι, 21 Σύμβουλοι)

Όνομα: Συνήγορος του Πολίτη
Ειδικά: Ανεξάρτητη Αρχή. Ιδρύθηκε με το Νόμο 2477/97 και ξεκίνησε τη λειτουργία του την 1η Οκτωβρίου 1998. Το νομοθετικό πλαίσιο της λειτουργίας του ρυθμίζεται από τις διατάξεις του Ν. 3094/03. Παρέχει τις υπηρεσίες του δωρεάν και κατά την πρώτη πενταετία λειτουργίας (1998-2002) είχε δεχθεί 41.865 αναφορές.
Αρμοδιότητες: Διαμεσολάβηση μεταξύ των πολιτών και των δημόσιων υπηρεσιών με σκοπό την προστασία των δικαιωμάτων του πολίτη, την καταπολέμηση της κακοδιοίκησης και την τήρηση της νομιμότητας. Αποστολή του Συνηγόρου του Πολίτη είναι επίσης η προάσπιση και προαγωγή των δικαιωμάτων του παιδιού.
Αποτελείται: Από τον Συνήγορο του Πολίτη και πέντε Βοηθούς Συνηγόρους, οι οποίοι εποπτεύουν και συντονίζουν τη λειτουργία και τα στελέχη των αντίστοιχων θεματικών Κύκλων της Αρχής: Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, Κοινωνικής Προστασίας, Ποιότητας Ζωής, Σχέσεων Κράτους-Πολίτη και Δικαιωμάτων του Παιδιού.

Όνομα: Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ)
Ειδικά: Ιδρύθηκε με το Ν. 1866/1989 που θέσπισε τη λειτουργία ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών. Η λειτουργία του διέπεται σήμερα καταρχήν από τους νόμους 2863/2000 και 3052/2002 και, δευτερευόντως, από τους νόμους 2328/1995, 2644/1998 και 3021/2002 και τα προεδρικά διατάγματα 310/1996 και 100/2000, όπου ορίζονται οι βασικότερες αρμοδιότητές του.
Αρμοδιότητες: Έλεγχος της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης της νομοθεσίας «υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του ΕΣΡ». Καθιερώνεται έτσι ένα τεκμήριο αρμοδιότητας υπέρ του ΕΣΡ για κάθε θέμα που αφορά τη λειτουργία των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών.
Αποτελείται: Το ΕΣΡ είναι επταμελές όργανο. Το απαρτίζουν ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και πέντε μέλη (όλοι πλήρους απασχόλησης).

Όνομα: Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΑΔΑΕ)
Ειδικά: Ιδρύθηκε με το νόμο 2472/1997, ο οποίος ενσωματώνει στο ελληνικό δίκαιο την ευρωπαϊκή οδηγία 95/46/ΕΚ. Η οδηγία αυτή θέτει κανόνες για την προστασία των προσωπικών δεδομένων σε όλες τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης, όσον αφορά την προστασία των προσωπικών δεδομένων στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, υπάρχει ο νόμος 2774/1999. Η λειτουργία της ξεκίνησε στις 10 Νοεμβρίου 1997.
Αρμοδιότητες: Προστασία του απορρήτου των επιστολών, της ελεύθερης ανταπόκρισης ή επικοινωνίας με οποιονδήποτε άλλο τρόπο καθώς και την ασφάλεια των δικτύων και πληροφοριών. Στην έννοια της προστασίας του απορρήτου των επικοινωνιών περιλαμβάνεται και ο έλεγχος της τήρησης των όρων και της διαδικασίας άρσης του απορρήτου, που προβλέπονται από τον νόμο.
Αποτελείται: Από τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο, πέντε τακτικά και πέντε αναπληρωματικά μέλη.

Όνομα: Εθνικής Αρχή Καταπολέμησης της Νομιμοποίησης Εσόδων από Εγκληματικές Δραστηριότητες
Ειδικά: Εχει οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια. Διενεργεί ελέγχους και έχει πρόσβαση σε αρχεία άλλων Αρχών, χωρίς προηγούμενη ενημέρωση, ενώ ζητά την παροχή στοιχείων από δικαστικές αρχές κλπ. Η Αρχή υποστηρίζεται από (επιστημονικό, διοικητικό και βοηθητικό) προσωπικό που αποσπάται από υπουργεία και δημόσιους φορείς: μεταξύ άλλων, από τις Ένοπλες Δυνάμεις, την Ελληνική Αστυνομία, το Πυροσβεστικό και το Λιμενικό Σώμα. Πρόεδρος της Αρχής είναι ο κ. Γιώργος Ζορμπάς, ενώ υπάρχουν άλλα έντεκα μέλη που προτείνονται από αρμόδια υπουργεία και υπηρεσίες: τα έξι από τα υπουργεία Οικονομίας, Εθνικής Άμυνας, Δικαιοσύνης, Δημόσιας Τάξης και Εμπορικής Ναυτιλίας. Τα υπόλοιπα προτείνονται από την Τράπεζα της Ελλάδος, την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς, την Επιτροπή Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης, την Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων και την Ενωση Ελληνικών Τραπεζών.

Όνομα: Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς
Ειδικά: Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς είναι αυτόνομη εποπτική Αρχή που λειτουργεί με τη μορφή Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου. Είναι νομικό πρόσωπο του δημόσιου τομέα και τελεί υπό την εποπτεία του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών. Έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει κυρώσεις (επίπληξη, χρηματικό πρόστιμο, αναστολή λειτουργίας, αφαίρεση άδειας) σε εποπτευόμενα νομικά και φυσικά πρόσωπα που παραβαίνουν τη χρηματιστηριακή νομοθεσία, ενώ είναι αρμόδια για την υποβολή εγκλήσεων προς τις εισαγγελικές αρχές όταν διαπιστώνει παραβάσεις με ποινικό χαρακτήρα. Χρηματοδοτείται από ιδίους πόρους (τέλη και εισφορές που βαρύνουν τους εποπτευόμενους φορείς) και επομένως λειτουργία της δεν βαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό. Ο προϋπολογισμός της εγκρίνεται από τον υπουργό Οικονομίας και Οικονομικών.

Όνομα: Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ)
Ειδικά: Η ΡΑΕ είναι ανεξάρτητη διοικητική αρχή και έχει κυρίως γνωμοδοτικές και εισηγητικές αρμοδιότητες στον τομέα της ενέργειας. Δημιουργήθηκε στα πλαίσια της εναρμόνισης της ελληνικής νομοθεσίας με την Κοινοτική Οδηγία και συνδυάζεται με την πολιτική του εκσυγχρονισμού των ενεργειακών αγορών στην Ελλάδα. Σκοπός της είναι η διευκόλυνση του ανταγωνισμού στην ενεργειακή αγορά και η εξασφάλιση των μακροχρόνιων στόχων της ενεργειακής πολιτικής και της εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος. H PAE έχει απόλυτη οικονομική αυτοτέλεια, ενώ υπάρχει συνεχής τάση για αύξηση του αριθμού του προσωπικού της. Διοικείται από επταμελή Oλομέλεια πενταετούς θητείας. O πρόεδρος και οι δύο αντιπρόεδροι διορίζονται με πρόταση του υπουργού Aνάπτυξης και πράξη υπουργικού συμβουλίου έπεται από γνώμη της Eπιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Bουλής. Tα υπόλοιπα μέλη διορίζονται με απόφαση του υπουργού Aνάπτυξης. Δεν είναι συνταγματικά κατοχυρωμένη.

Όνομα: Επιτροπή Ανταγωνισμού
Ειδικά: Η Επιτροπή Ανταγωνισμού ελέγχει την ομαλή λειτουργία της αγοράς σχετικά με τον ελεύθερο ανταγωνισμό, τα μονοπώλια και τα ολιγοπώλια). Τα τελευταία χρόνια επιχειρήθηκε μια εκ βάθρων ανασυγκρότηση του θεσμού (διευρύνθηκαν οι αρμοδιότητες και οι εξουσίες της), με βάση τα πρότυπα άλλων αντίστοιχων Αρχών, αλλά και της Γενικής Διεύθυνσης Aνταγωνισμού της E.E. Παράλληλα, ενισχύθηκε το ανθρώπινο δυναμικό της. Eίναι οικονομικά αυτοτελής: τα έσοδά της προέρχονται κυρίως από το ανταποδοτικό τέλος ύψους ένα τοις χιλίοις, επι του ιδρυτικού κεφαλαίου ή επι του ποσού αύξησης του κεφαλαίου, που επιβάλλεται στις Aνώνυμες Eταιρείες υπερ της Eπιτροπής Aνταγωνισμού.

Άλλες Ανεξάρτητες Αρχές είναι οι: Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) (επιβλέπουσα και ρυθμίζουσα την τηλεπικοινωνιακή αγορά και την αγορά των ταχυδρομικών υπηρεσιών, στα οποία - μεταξύ άλλων - υπάγεται και το Διαδίκτυο), Επιτροπή Ανταγωνισμού, Συνήγορος του Καταναλωτή, Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας.

Πηγή Καθημερινή
__________________
όταν γράφεται η ιστορία της ζωής σου,
μην αφήνεις κανέναν να κρατάει την πένα
Απάντηση με παράθεση
Απάντηση στο θέμα


Συνδεδεμένοι χρήστες που διαβάζουν αυτό το θέμα: 1 (0 μέλη και 1 επισκέπτες)
 
Εργαλεία Θεμάτων
Τρόποι εμφάνισης

Δικαιώματα - Επιλογές
You may not post new threads
You may not post replies
You may not post attachments
You may not edit your posts

BB code is σε λειτουργία
Τα Smilies είναι σε λειτουργία
Ο κώδικας [IMG] είναι σε λειτουργία
Ο κώδικας HTML είναι σε λειτουργία

Που θέλετε να σας πάμε;


Όλες οι ώρες είναι GMT +3. Η ώρα τώρα είναι 18:15.



Forum engine powered by : vBulletin Version 3.8.2
Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd.